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强化纪检监察职能 推进党风廉政建设 为实现创建本科大学的宏伟目标保驾护航

发布时间:2016年06月24日  点击:[]

——在中国共产党qg999钱柜

第三次代表大会上的报告

(2012年6月12日)

各位代表:

现在我代表中国共产党qg999钱柜纪律检查委员会第二届委员会,向大会报告四年来的工作情况和未来五年的工作建议,请予审查。

一、过去四年工作的回顾

学校第二次党代会以来的四年,是学校以升本工作为目标,全面实现超常规、跨越式发展并取得显著成就的四年。四年来,纪委在学校党委和上级纪委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,全面贯彻落实科学发展观,积极履行“教育、监督、惩处、保护”职能,紧紧围绕学校中心工作,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作,为实现学校的快速发展提供了坚强保障。

(一)加强党风廉政教育,提升了党员干部的清廉自律意识和拒腐防变能力。几年来,纪委密切结合学校工作实际和党员干部队伍现状,按照“教育先行、防范为先”的原则,采取多种形式对党员干部进行党风廉政教育。一是组织党员干部系统学习了《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》《胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话》等重要文件和法规;二是在党员干部中开展了以“树立正确的权力观”、“立党为公、执政为民”为主题的党风廉政宣传教育活动;三是结合党员干部在思想、作风、工作等方面的实际,下发廉政教育读本,定期推荐廉政教育文章;四是组织中层正职以上干部参加了市纪委组织的领导干部廉政教育考试。通过集中学习、广泛宣传、开展自学和参加廉政考试,全面提升了党员干部的清廉自律意识和拒腐防变能力,为进一步加强党风廉政建设奠定了坚实的思想基础。

(二)健全纪检监察制度,进一步规范了党员干部的清廉从政行为。为了对党员干部的廉政行为进行规范,纪委相继制定和完善了对党员干部的纪检监察管理制度,几年来,先后制定和实施了《党风廉政建设责任制实施细则》《纪检监察专项检查制度》《实施校务公开的暂行规定》《学生学费收缴工作的暂行规定》《经费支出管理办法》《关于狠刹借“升学宴”等事宜收敛钱财不正之风的通知》《严格规范领导干部办理婚丧喜庆等事宜的暂行规定》《整治“乱补课、乱收费、乱发行”的管理规定》等多项管理制度。这些管理制度的制定和完善,既保证了纪检监察工作有章可循,又规范了党员干部清廉从政的行为。

(三)建立管理制约机制,从源头上遏制了党员干部腐败现象的发生。根据中共中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求,在学校党委和上级纪委的领导下,经过几年的努力,校内建立了较为完善的惩治和预防体系。学校设立了专职纪委书记,增设了纪检监察处作为纪检监察工作的职能部门,建立和完善了党风廉政建设领导小组、行风建设领导小组和校务公开领导小组,纪委同各位中层领导干部签订了《廉政责任书》,设立了中层以上领导干部的廉政档案,实行党员干部个人重大事项报告制度。通过管理制约机制,从源头上坚决遏制了腐败现象的发生。

(四)强化纪检监察职能,对校内发生的重大事项进行全程监督和监察。为了充分发挥纪委的监督和监察职能,在学校党委的领导和支撑下,纪检监察部门,对校内的干部任用、人事招聘、职称评聘、评先选优、组织发展、招生录取、奖助学金发放、基本建设工程以及大宗物资的采购等工作进行全程监督和监察。通过采取上述措施,几年来,学校没有发生一起党员干部的违纪违法案件,保证了党员干部的清廉从政。

(五)扎实做好信访工作,有力地维护了广大师生员工的切身利益。接待师生员工的来信来访,是纪检工作的重要职责,更是密切党群关系的重要纽带。几年来,先后接待、调解和处理了十余次的教职员工的来信来访,同时受理并解决了由市长公开电话、市信访办和市教育局纠风办转来的各种信访案件30余起,每个案件都做了及时处理,并将结案情况及时向当事人做了反馈,得到了他们的理解和赞同。几年来,没有发生一例越级上访案件。

(六)高度重视举报工作,增强广大师生员工对党员干部的监督力度。为了对党员干部的廉政行为进行广泛监督,纪委高度重视师生员工对党员干部违纪行为的举报工作,并以此作为加强党风廉政的出发点和落脚点。纪委公开了“举报电话”和“举报信箱”,为师生员工举报提供了方便快捷的渠道。

(七)全力整治“三乱”行为,有效制止了“乱补课、乱收费、乱发行”的违纪行为。根据市纪委、市教育局《关于治理乱补课、乱收费、乱发行问题的暂行办法》,纪委先后制定和实施了《铁岭师专治理乱补课、乱收费、乱发行问题的办法》和《铁岭师专关于进一步整治“乱补课、乱收费、乱发行”的管理规定》等文件,对“三乱”行为认定、管理办法和惩治措施做了明确规定,并根据文件要求,纪委与中层部门主要领导签定了部门制止“三乱”责任书,组织中层干部和专任教师签署了自觉“抵制‘三乱’承诺书”。同时,通过接受举报和主动出击等方式,坚决查处教师在校内外的乱补课行为;通过严格审批和强力监督等措施,严格规范各部门的收费行为和管理;通过学生使用教师自编教材由学术委员会审定制度,有效制止了乱发行行为的发生。几年来,校内没有出现一起“乱补课、乱收费、乱发行”的现象,治理“三乱”工作取得了实效。

(八)全面实行校务公开,校内重要工作主动接受师生员工的监督。全面实行校务公开,是学校行风建设的一项重要内容。在校务公开工作中,制定和完善了《铁岭师专关于实行校务公开的规定》,成立了由校长任组长的校务公开领导小组,直接领导校务公开工作,每年定期或不定期的将学校招生工作、财务收支、学费收缴、干部任用、人事招聘、评先选优、职称评聘等方面情况,通过职工代表大会、中层干部会议及通知、通告、公示等形式进行公开,自觉接受广大师生员工的监督。

(九)贯彻上级文件要求,坚决制止了党员干部借升学及婚丧嫁娶的敛财行为。根据市纪委和市教育局文件要求,纪委制定了《铁 岭师专关于狠刹借“升学宴”等事宜收敛钱财不正之风的通知》和《铁岭师专严格规范领导干部办理婚丧喜庆等事宜的暂行规定》等文件,坚决有效地制止了党员干部借升学及婚丧嫁娶的敛财行为,几年来,没有发生一起党员干部借机敛财案件,治理工作取得实效。

总之,在学校党委和上级纪委的领导下,纪委认真履行监督和监察职能,党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。2008年,党委书记、校长徐兆东获铁岭市领导干部经济责任审计综合评价优秀,学校被省教育厅授予“全省教育系统教育收费工作模范学校”,被市政府授予“精神文明标兵单位”和“价格诚信单位”,先后二次被市委、市政府授予“纠风软环境建设工作先进单位”,连年被市委、市政府授予“行风评议先进单位”,,多次被评为“铁岭市职业道德建设活动先进单位”,连续四年被教育局评为市直教育系统“行风建设先进单位”。

回顾过去四年的工作,在学校党委和上级纪委的领导下,学校的党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成绩。但是,大家还必须清醒地认识到大家在工作中所存在的问题,主要表现在:党员干部的清廉自律意识有待于进一步提高,纪检监察工作机制有待于进一步完善,惩治和预防腐败体系有待于进一步细化,纪检监察职能有待于进一步强化。这些问题都需要大家在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、今后五年工作的建议

未来的五年,纪委要在学校党委和上级纪委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,提高反腐倡廉建设水平,推动廉政建设和学校事业发展的深度融合,为实现本次党代会作出的各项战略部署和重大决策提供坚强有力的保证。

(一)以开展理想信念和清廉从政教育为引领,增强党员干部拒腐防变意识。加强理想信念和清廉从政教育是加强党风廉政建设的基础性工作,是党员干部拒腐防变的思想保证。为此,一要通过组织党员干部认真学习党的“十七大”报告和即将召开的“十八大”的会议精神以及上级纪委的各项文件,提高党员干部反腐倡廉的思想意识;二要通过理想信念教育和清廉从政教育,帮助党员干部树立正确的权力观、政绩观和价值观,提高党员干部反腐倡廉的自律意识;三要通过职业道德培训、敬业精神塑造和服务意识教育,提高党员干部反腐倡廉的道德意识;四要通过学习《中国共产党党内监督条例(试行)》《关于党员领导干部清廉自律的规定》以及参加警示教育、报告等多种形式,提高党员干部反腐倡廉的法律意识。在党员干部的教育工作中,要坚持把自律与他律、教育与管理结合起来,使党员干部进一步增强清廉从政意识,筑牢思想、道德和法律防线。

(二)以建立和完善纪检监察体系为依托,筑牢党员干部清廉从政和反腐败防线。建立和完善纪检监察体系,是搞好党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。为此,一要加强纪检组织体系建设。要建立在党委领导下的由纪委、纪检监察处和各基层党组织纪检委员三位一体的组织体系,把纪检监察的触角深入到校园的各个角落;二要完善纪检管理制度建设。要进一步充实和完善纪检监察的各项管理规章制度,随着工作实践的发展,对现有制度进行认真梳理,滞后于实践发展的要抓紧修订,有漏洞的要及时完善,不便于操作的要尽快制定实施细则,需要配套的要抓紧制定配套措施,着力提高管理制度的科学性、系统性;三要加强纪检工作机制建设。要进一步巩固清廉自律机制、民主决策机制、群众监督机制,坚持干部廉政谈话、校务公开、内部审计等制度,教育广大干部党员清廉自律、遵纪守法。四要加强纪检干部思想建设。要加强对纪检监察人员的思想教育、业务培训和能力锻炼,打造一支能够适应纪检监察工作的干部队伍。

(三)以充分履行纪检监督和监察职能为保证,全面强化对重点部位和重点人群的监督。充分发挥纪检工作职能,强化对校内重点部位和重点人群的监督,是预防腐败现象发生的重要举措。为此,一要加强对领导干部实行党的路线、方针、政策,遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律的情况以及实行《中国共产党党员领导干部清廉从政若干准则(试行)》情况进行监督;二要加强对干部考核、选拔任用、人员招聘、职称评聘、组织发展、绩效考核以及对财务管理“收支两条线”、基建工程、大宗物资采购、招投标工作进行监督;三要对党员干部利用升学、婚丧嫁娶敛财情况进行监督;四要通过聘请正直、公平、有责任心的教职工为党风廉政监督员对党员干部的清廉情况进行监督。

(四)以加强行风建设和整治为载体,进一步提升教职员工遵纪守法水平。行风建设是党风建设、政风建设的重要内容。在行风建设中,一要强化对行风建设的领导。要调整“学校行风建设领导小组”的组成人员,完善“行风建设管理规章制度”;二要坚决制止“三乱”现象的发生。要进一步组织教职员工认真学习上级纪委关于治理“三乱”问题的文件和规定,提升教职员工自觉抵制“三乱”的自觉性,各中层部门负责人要对本部门人员有无“三乱”行为进行排查,纪委要与各中层部门签定治理“三乱”责任书,各中层部门和三级管理机构负责人及全体教师签定抵制“三乱”承诺书,设立“三乱”行为举报电话和举报信箱,对出现“三乱”行为人员要予以严肃查处。三要全面实行校务公开制度。在实施校务公开工作中,要设立校务公开领导小组,完善校务公开管理制度,要定期或不定期的将招生工作、财务收支、学费收缴、干部任用、人事招聘、评先选优、职称评聘、大宗采购等方面情况,通过职工代表大会、中层干部会议及通知、通告、公示等形式,对全校师生员工进行公开。

(五)以做好信访工作为桥梁和纽带,进一步密切党同群众的血肉联系。受理校内师生员工的来信和来访,接受校内党员的控告和申诉以及处理上级纪委转发下来的各种信访案件,是纪委工作的重要职责,更是密切党群关系的重要举措。因此,要认真实行《qg999钱柜信访工作实施条例》,在信访工作中,要做到“四个及时”。一要及时受理。对于各种信访案件,要以负责的态度及时受理,并进行登记和立案。二要及时处理。对于各种信访案件要依法、依规进行调查和处理。三要及时结案。对于各种信访案件,要及时结案,并将结案情况报学校党委批准。四要及时反馈。凡经学校党委批准的结案案件,要及时反馈给当事人,要负责说明案件受理、调查、结案情况,并耐心细致地做好当事人的思想工作,坚决防止越级上访现象的发生。

各位代表,我校第三次党员代表大会的召开,确定了学校未来发展的宏伟蓝图,同时对纪检监察工作提出了新的更高的要求。让大家在学校党委和上级纪委的领导下,解放思想、求真务实、开拓创新、扎实工作,圆满完成学校党风廉政建设工作目标,为顺利实现第三次党代会提出的各项工作任务作出新的更大的贡献!


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