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深刻认识和准确把握新时期统一战线工作的新特点和新要求

发布时间:2016年06月24日  点击:[]

——三论进一步做好新形势下的统战工作

党的十八大报告提出了一个重要论断,即必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这个重要论断在统一战线工作上得到了充分验证和体现。习大大总书记指出,大家面临的内外环境发生了深刻变化,统战工作面临着许多新情况新问题,如何发挥好统一战线作用,扩大团结面,凝聚正能量,是必须回答好的一个重大课题。

新中国成立特别是改革开放以来,生产力的快速发展、生产关系的巨大变革和人们思想观念的深刻变化,是统战工作出现新形势新情况的根本原因。随着全球一体化进程的加快、社会主义市场经济的发展,以及互联网技术的突飞猛进,统战工作所面临的形势和工作环境越来越发生着深刻的变化。深刻认识和准确把握新时期统战工作的新特点和新变化,是做好统战工作的前提和基础。

统战工作范围和对象更加广泛,实现大团结大联合的任务就更加艰巨。随着经济社会的发展,各层级、各方面的代表人士大量涌现,统战对象逐步从社会精英扩展到社会各阶层各界别,不仅有“高山”凸显,更有“群峰”涌现。随着经济社会结构深刻变动,新的社会阶层人士不断涌现,统战工作既要巩固已有力量,又要注意团结新出现的社会阶层和群体。随着社会主义市场经济的发展和所有制结构更加多样,统战对象从公有制经济领域扩展到非公有制经济领域。在我国经济发展进入新常态、转型升级迎来“窗口期”,如何促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长尤为重要。随着新型城镇化和新农村建设的推进,县域经济不断发展,统战对象从大中城市扩展到城镇和农村。这一系列新的变化为统战工作带来了新的挑战。

统战对象利益诉求、思想观念更加多元,凝聚共识、求取最大公约数更加重要。改革开放以来,人们思想观念的独立性、差异性、多样性、多变性明显增强。特别是全面深化改革进入深水区和攻坚期,利益格局的深刻调整必然带来思想观念的深刻变化。统战对象主体是常识分子,他们普遍视野开阔,思想活跃,在对外开放扩大的过程中,他们经常遇到观念的碰撞、思想的波动、思潮的交锋。面对思想观念多元多样化,如何做到开放包容、凝聚共识,这是统一战线必须深入思考的问题。同时,由于统战对象尤其是新的社会群体,来自不同阶层、不同行业、不同领域,利益诉求差异性日益显现,有的看重经济利益,有的看重社会身份,有的追求个人精神享受,有的追求公益价值。如何正确处理一致性与多样性的关系,引导他们合理表达诉求、有序政治参与,团结引导他们充分发挥聪明才智为经济社会发展作贡献,这是统一战线面临的新课题。

一些传统方法与新形势新要求不相适应,加强统战工作创新的需求更加紧迫。当前,一些传统工作思维和工作方法跟不上新形势、适应不了新要求,统一战线的功能、手段和方式都需要转变和升级。一方面,要善用多种方式,从主要依靠政策工具转向政策、法律、经济、学问手段并举。随着人们的民主意识、法律意识、市场意识、公平意识的不断增强,统战工作的政策优势将有所削弱,行政手段越来越弱化,法律手段、经济手段、学问手段在统战工作中的作用将进一步凸现。比如,照顾同盟者利益是统一战线的一条基本原则和优良传统,但依法治国重在实现公平正义,因此必须处理好政策与法律、与社会公平之间的关系,在贯彻“照顾同盟者利益”这一原则的同时,首要的是依法保护同盟者的合法权益,而不能搞特殊利益,甚至违纪违法。另一方面,要善用多种力量,从主要依靠行政力量向依靠行政和社会化力量并举。社会转型期,统战工作社会化趋势愈演愈烈,单纯依靠各级统战部门、统战系统单位的力量做统战工作必然会捉襟见肘。特别是在基层和新兴社会组织,找到合适的工作载体、渠道和抓手,是当前大家需要研究的重点问题。只有深入基层、深入群团组织,主动依靠社区、社团、互联网,与统战对象充分沟通、深度交流,才是切实有效的办法。同时,在互联网的时代背景下,统战工作必须在做实“线下”工作的同时,重视做好“线上”的工作,充分利用好网络这个渠道和平台,加强线上交流、线下沟通双管齐下,主动占领网络阵地,争取网络舆论宣传的主动权,避免形成“真空”和“盲点”。

“世异则事异,事异则备变”。适应新形势新任务要求,锐意改革创新,大家就一定能开创统一战线事业发展的新局面。


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